النص الأصلي للتعميم
تعميم رقم (24575/2019) وتاريخ 29-04-1441هـ
تعميم
السادة/ مكاتب المحاسبون القانونيون
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
تلقت الهيئة تعميم برقية المقام السامي الكريم رقم 26040 وتاريخ 21-04-1441هـ، (مرفق) والمتضمنة موافقة المقام السامي على الآتي:-
أولاً: قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية، بالصيغة المرافقة.
ثانياً: سريان قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية، على جميع اعتراضات المكلفين في شأن الربوط الضريبية المقدمة إلى الهيئة العامة للزكاة والدخل ولم يتم التوصل في شأنها إلى تسوية نهائية مع الهيئة قبل نفاذ هذه القواعد، وتستمر محاكم ديوان المظالم في النظر في الدعاوى المرفوعة أمامها – قبل صدور هذا الأمر – ضد القرارات الصادرة من اللجنة الاستئنافية (السابقة) المتعلقة بالربوط الضريبية والربوط الزكوية والفصل فيها وفقاً للأحكام والإجراءات الواردة في أنظمة المرافعات المقررة وبالنسبة للأحكام النهائية الصادرة بعد نفاذ المرسوم الملكي رقم (م/113) بتاريخ 02-11-1438هـ – من محاكم ديوان المظالم بعدم الاختصاص الولائي فلصاحب الشأن خلال (ستين) يوماً من تاريخ نفاذ قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية أو من تاريخ صدور الحكم النهائي الصادر بعد نفاذ هذه القواعد، التقدم باستئنافه إلى اللجنة الاستئنافية المشار إليها في المرسوم الملكي رقم (م/113) بتاريخ 02-11-1438هـ
ثالثاً: تتولى دوائر الفصل والاستئناف في مخالفات ومنازعات ضريبة الدخل، النظر في الاعتراضات المقدمة من ذوي الشأن ضد القرارات الصادرة من الهيئة العامة للزكاة والدخل في شأن الربوط الزكوية، وفقاً لقواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية، وتكون قرارات هذه الدوائر نهائية وغير قابلة للاعتراض عليها أمام أي جهة أخرى
لذا أمل الاطلاع والعمل بموجبه.
الأمين العام
د.أحمد عبدالله المغامس
تحليل للتعميم وشرح له
تعميم رقم (24575/2019) وتاريخ 29-04-1441هـ، يُفيد بإصدار المقام السامي موافقته على:
– قواعد عمل لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية.
– سريان هذه القواعد الجديدة على جميع الاعتراضات الضريبية التي لم يتم التوصل لتسوية بشأنها قبل نفاذ القواعد.
– نقل اختصاص النظر في المنازعات الزكوية والضريبية إلى دوائر متخصصة في اللجان الجديدة، مع جعل قرارات هذه الدوائر نهائية وغير قابلة للاستئناف أمام أي جهة أخرى.
1- التحول في النظام القضائي الضريبي:
– قبل هذا التعميم: كانت الدعاوى الضريبية والزكوية تُعرض على ديوان المظالم.
– بعد هذا التعميم: تم نقل الاختصاص الولائي إلى لجان إدارية متخصصة، هي:
لجان الفصل في المخالفات والمنازعات الضريبية.
لجان الاستئناف المرتبطة بها.
2- التطبيق الرجعي المشروط: تنص الفقرة الثانية من التعميم على أن القواعد الجديدة تسري على جميع الاعتراضات المقدمة ولم يتم تسويتها بعد.
3- وضع الدعاوى السابقة أمام ديوان المظالم:
– الدعاوى المنظورة أمام ديوان المظالم قبل صدور هذا القرار تستمر في نظرها بشكل طبيعي.
– أما الأحكام النهائية الصادرة بعد مرسوم م/113 لعام 1438هـ والتي قضت بعدم اختصاص ديوان المظالم، فلصاحب الشأن الحق في الاستئناف أمام اللجنة الجديدة خلال 60 يومًا.
4- الطابع القطعي للقرارات: قرارات دوائر الفصل والاستئناف في المخالفات والمنازعات الزكوية نهائية وغير قابلة للطعن.
إجمالًا، يمثل تعميم رقم (24575/2019) وتاريخ 29-04-1441هـ، نقلة تنظيمية كبيرة في معالجة المنازعات الزكوية والضريبية في المملكة، ويؤكد اتجاه الدولة نحو تأسيس قضاء ضريبي متخصص بعيدًا عن القضاء الإداري التقليدي، مما يفرض على الشركات والمحاسبين القانونيين مواكبة التغييرات التشريعية والإجرائية بشكل فوري لضمان سلامة الموقف النظامي للمكلفين.
نسخة من أصل التعميم؛ للتحميل
