النص الأصلي للتعميم
تعميم رقم (83821) وتاريخ 28-11-1440هـ
لجميع الإدارات ومكاتب التعليم والمدارس الحكومية ومعهد العاصمة والمعاهد الحكومية بمنطقة الرياض بنين/ بنات
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته،،
إشارة إلى تعميم معالي مساعد وزير التعليم رقم (149905) وتاريخ 18-11-1440هـ والمشار فيه إلى برقية رئيس الديوان الملكي رقم (40878) وتاريخ 12-07-1440هـ المتضمنة الموافقة السامية الكريمة على قرار مجلس الوزراء رقم (473) وتاريخ 07-09-1439هـ، بشأن نظامية صرف مكافأة الخمسين ألف (50000) للخريجين الجامعيين عند تعيينهم بالدولة استناداً للأمر السامي الكريم رقم (19851) وتاريخ 28-08-1401هـ وبعد صدور تعميم وزارة المالية رقم (356/12) وتاريخ 19-11-1407هـ حتى صدور قرار مجلس الوزراء رقم (163) وتاريخ 04-08-1419هـ، وبناءً على ما رآه وزير المالية بالبرقية رقم (6783) وتاريخ 12-07-1440هـ باستحقاق من ثم تعيينه قبل تعميم وزارة المالية للمكافأة ولم تصرف له في حينه.
عليه نأمل إبلاغ من تم إيقاف صرف المكافأة لهم قبل صدور تعميم وزارة المالية رقم (356/12) وتاريخ 19-11-1407هـ من منسوبي ومنسوبات التعليم بمنطقة الرياض لمراجعة إدارة الموارد البشرية بإدارة التعليم بمنطقة الرياض لتسليم الأوراق المطلوبة :
1- إقرار بعدم أسبقية صرف مكافأة (50000) يعبأ في إدارة الموارد البشرية.
2- صورة من وثيقة التخرج (بكالوريوس انتظام).
3- صورة من قرار التعيين.
4- صورة من أول مباشرة بعد التعيين.
5- صورة من الهوية الوطنية.
6- الآيبان (الحساب البنكي للمتقاعد) مختوم من البنك.
7- وكيل المتوفي: (الوكالة، صك حصر ورثة، صورة من الآيبان الخاص بالوكيل الشرعي)
وليكن التسليم في موعد أقصاه يوم الثلاثاء الموافق 26-12-1440هـ لنتمكن من رفعها للإدارة العامة للشئون المالية بالوزارة.
وتقبلوا تحياتنا ، ،
مدير عام التعليم بمنطقة الرياض
حمد بن ناصر الوهيبي
عنه/ عبدالله بن سعد الغنام
تحليل للتعميم وشرح له
تعميم رقم (83821) وتاريخ 28-11-1440هـ، موجّه لجميع الجهات التعليمية في منطقة الرياض، ويُبلغ فيه منسوبي التعليم الذين تم تعيينهم قبل تاريخ 19-11-1407هـ ولم تُصرف لهم مكافأة الـ50,000 ريال، أنه يحق لهم المطالبة بها الآن، بشرط أن يكونوا من خريجي البكالوريوس انتظام، وأن يُقدموا المستندات المطلوبة قبل موعد نهائي محدد. التوجيه يستند إلى الموافقة السامية وقرارات مجلس الوزراء ووزارة المالية بشأن صرف المكافأة بأثر رجعي لمن لم تصرف له في حينه.
1- الطبيعة النظامية للمكافأة: مكافأة الخمسين ألف ريال (50,000) تُعد منحة مالية مقررة بأمر سامٍ رقم (19851) وتاريخ 28-08-1401هـ تُصرف مرة واحدة للخريجين الجامعيين عند تعيينهم في وظيفة حكومية.
رغم أن المكافأة تُعد بمثابة منحة وليست استحقاقًا تعاقديًا دائمًا، فإن صدور الأمر السامي والقرارات الوزارية بشأنها يُكسبها صفة إلزامية، ما يفتح باب المطالبة بها حتى بعد مرور فترة زمنية طويلة طالما لم يتم صرفها سابقًا، ويُعد السكوت عن المطالبة في وقت سابق غير مانع من الاستحقاق الآن وفقًا للمبادئ العدلية في الاستحقاقات المتأخرة إذا أُعيد تنظيمها بأثر رجعي.
2- الأثر الزمني لقرارات مجلس الوزراء:
– القرار رقم (473) بتاريخ 07-09-1439هـ أعاد التأكيد على مشروعية صرف المكافأة لمن حُرموا منها سابقًا.
– القرار جاء لاحقًا لتعميم وزارة المالية رقم (356/12) بتاريخ 19-11-1407هـ، الذي يُعد الحدّ الفاصل بين من استحق ومن أُوقف صرفه.
– والقرار رقم (163) بتاريخ 04-08-1419هـ أوقف استحقاق المكافأة نهائيًا لمن تم تعيينهم بعد هذا التاريخ.
التعميم يُراعي مبدأ التمييز بين فئات الموظفين بناءً على تاريخ تعيينهم، وهو تمييز مشروع نظامًا إذا استند إلى تنظيم واضح وصادر عن جهة مختصة (مجلس الوزراء ووزارة المالية). كما أن إدراج موعد نهائي للاستلام يندرج ضمن السلطات التنظيمية للإدارة المعنية لضبط الإجراءات وليس لتقييد الحق نفسه.
3- الضوابط النظامية لصرف المكافأة: يشترط لصرف المكافأة تقديم الوثائق التي تُثبت:
– أن التعيين تم خلال الفترة النظامية (بين 1401هـ و1407هـ).
– أن المؤهل بكالوريوس انتظام.
– أن المكافأة لم تُصرف سابقًا.
طلب “إقرار بعدم صرف المكافأة” يُعد إجراء احترازيًا لمنع الازدواج في الصرف، وهو تدبير إداري مشروع يُعزز من مسؤولية الموظف القانونية في حال ظهور تزوير أو خطأ لاحق.
تعميم رقم (83821) وتاريخ 28-11-1440هـ، يُعيد فتح باب صرف مكافأة كان قد أُوقف صرفها إداريًا قبل عقود، ويُطبق أثرًا رجعيًا عادلًا لمن فاته الاستحقاق بسبب تغيير السياسات في حينه. التعميم يُجسد مبدأ العدالة الإدارية التصحيحية ويُعزز ثقة الموظف الحكومي في التزامات الدولة. ويُعد التزام الجهات التعليمية بتطبيقه بدقة عنصرًا أساسيًا في إنفاذ أوامر الدولة وتوحيد المسار النظامي للحقوق المالية.
نسخة من أصل التعميم؛ للتحميل
