محتويات المقال
إذا تقاعس المتعاقد مع الجهة الحكومية عن تنفيذ التزاماته الواردة في العقد، ينشأ للجهة الحكومية الحق في سحب الجزء الذي لم يُنفذ من العقد وإسناده إلى متعاقد آخر على حساب المتعاقد المُخل. وتتعدد صور سحب المشروع في نظام المنافسات باختلاف نوع العقد.
متى تسحب الجهة الحكومية مشروع الإشغالات العامة؟
يلتزم المتعاقد في عقود الإشغالات العامة بتسليم المشروع خلال المدة المتفق عليها في العقد، ويجب أن تكون الأعمال مطابقة للمواصفات والشروط. ولفهم حالات سحب المشروع، تجب معرفة المراحل الثلاث التي يمر بها تسليمه.
ما مراحل تسليم مشروع الإشغالات العامة؟
| المرحلة | توقيتها | ما يتم فيها |
|---|---|---|
| 1- الاستلام الابتدائي | بعد انتهاء المتعاقد من تنفيذ المشروع | يُشعر المتعاقد الجهة الحكومية بانتهاء التنفيذ، فتكوّن الجهة لجنة لمعاينة المشروع واستلامه. وتتم المعاينة خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ ورود الإشعار إلى الجهة. |
| 2- مرحلة الضمان | مدة لا تقل عن عام كامل تبدأ من تاريخ الاستلام الابتدائي | يلتزم المقاول بصيانة وإصلاح واستبدال ما يظهر من عيوب في المواد أو الأجهزة أو المعدات، أو عيوب في التنفيذ. |
| 3- الاستلام النهائي | بعد انتهاء مدة الضمان والصيانة وتنفيذ المقاول جميع التزاماته | يمكن للجهة الحكومية إبداء بعض الملاحظات على المشروع عند الاستلام النهائي، وتكون هذه الملاحظات ملزمة للمتعاقد. |
ما حالات السحب الجزئي في عقد الإشغالات العامة؟
ترتبط الحالات التي يمكن للجهة الحكومية فيها إجراء السحب الجزئي بكل مرحلة من المراحل السابقة، وهي:
| الحالة | متى تتحقق؟ | الإجراء والضوابط | المستند |
|---|---|---|---|
| الحالة الأولى | إذا لم يسلّم المتعاقد كامل المشروع خلال المدة المتفق عليها في العقد | تسحب الجهة الحكومية الجزء الذي لم يُنفذ، بعد إعداد محضر من لجنة فنية تكوّنها الجهة بالاشتراك مع المتعاقد المُخل. ويتضمن المحضر حصر الأعمال المنجزة، ونسبة الإنجاز، وأسباب التأخير ومعوقاته. | الفقرة (1) من المادة (127) من اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية |
| الحالة الثانية | إذا لم ينفذ المتعاقد أعمال الصيانة والإصلاح خلال فترة الضمان التالية للاستلام الابتدائي | يحق للجهة الحكومية تنفيذ هذه الأعمال على حسابه، بشرط ألا تتجاوز القيمة الأسعار السائدة في السوق، وأن يُنذر المتعاقد بذلك. | الفقرة (2) من المادة (128) من اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية |
| الحالة الثالثة | إذا لم ينفذ المتعاقد الأعمال الناتجة عن ملاحظات الاستلام النهائي | يحق للجهة الحكومية اتخاذ الإجراء المرتبط بالسحب الجزئي. | — |
متى تسحب الجهة الحكومية أعمال العقود ذات التنفيذ المستمر؟
تشمل العقود ذات التنفيذ المستمر عقود الصيانة والتشغيل والنظافة. وتُستلم أعمالها من خلال لجنة فنية تعاين الأعمال وتستلمها قبل انتهاء مدة العقد بـثلاثين يومًا، ويكون الاستلام بموجب محضر يوقّعه المتعاقد أو من يمثله.
إذا كانت بعض الأعمال غير مطابقة للمواصفات والشروط، أو كانت ناقصة، يلتزم المتعاقد باستكمال النقص أو تعديل الأعمال المخالفة للمواصفات. وإذا لم يفعل، فيحق للجهة الحكومية تنفيذ هذه الأعمال على حسابه، استنادًا إلى الفقرة (1) من المادة (129) من اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
ما إجراءات سحب المشروع في نظام المنافسات؟
إذا ثبت للجهة الحكومية تحقق أي حالة من الحالات السابقة، سواء في عقود الإشغالات العامة أم العقود ذات التنفيذ المستمر، فإنها تتخذ الإجراءات الآتية لسحب المشروع:
- الإشعار: تُشعر الجهة الحكومية المتعاقد المُخل كتابةً بضرورة إصلاح الأوضاع المخلة خلال (15) يومًا.
- التوصية: إذا لم يمتثل المتعاقد للإشعار ولم يصلح الخلل خلال الـ(15) يومًا، تُحيل الجهة الحكومية المسألة إلى لجنة فحص العروض؛ لتعد اللجنة توصية لصاحب الصلاحية، وهو رئيس الجهة الحكومية أو من يفوضه. تعرف على مهام لجنة فحص العروض.
- القرار: بعد العرض على صاحب الصلاحية، يصدر قراره بسحب البند أو جزء منه بحسب الأحوال، وتنفيذه على حساب المتعاقد المُخل، ثم يُشعر المتعاقد بالقرار.
- التنفيذ: بعد صدور قرار السحب، تنفذ الجهة الحكومية الأعمال المسحوبة بإحدى صورتين: إما إجراء دعوة محدودة بين المتقدمين للمنافسة وتوجيهها إلى جميع أصحاب العروض التي تلي العرض الفائز في الترتيب، أو طرح الأعمال المسحوبة في منافسة جديدة.
- الحسم: تحجز الجهة الحكومية من مستحقات المتعاقد المسحوبة منه الأعمال بما لا يتجاوز قيمة الأعمال التي ستنفذ على حسابه، حتى تُسدد تكلفة تلك الأعمال، سواء مباشرةً أو حسمًا من مستحقاته. ومستند ذلك المادة (137) من اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
أسئلة شائعة عن سحب المشروع
ما المقصود بسحب المشروع في نظام المنافسات؟
هو حق ينشأ للجهة الحكومية إذا تقاعس المتعاقد عن تنفيذ التزاماته، فتسحب الجزء غير المنفذ من العقد وتسنده إلى متعاقد آخر على حساب المتعاقد المُخل.
كم تبلغ مهلة إصلاح الأوضاع المخلة بعد إشعار المتعاقد؟
تُشعر الجهة الحكومية المتعاقد المُخل كتابةً بضرورة إصلاح الأوضاع خلال 15 يومًا. وإذا لم يمتثل خلال المهلة، تُحال المسألة إلى لجنة فحص العروض لإعداد توصية لصاحب الصلاحية.
كيف تنفذ الجهة الحكومية الأعمال المسحوبة؟
تنفذها بإحدى صورتين: دعوة محدودة بين المتقدمين للمنافسة تشمل جميع أصحاب العروض التي تلي العرض الفائز في الترتيب، أو طرح الأعمال المسحوبة في منافسة جديدة.
متى تعاين اللجنة أعمال العقود ذات التنفيذ المستمر؟
تعاين اللجنة الفنية الأعمال وتستلمها قبل انتهاء مدة العقد بـثلاثين يومًا، بموجب محضر يوقّعه المتعاقد أو من يمثله.
موضوعات ذات صلة
تواصل مباشرةً مع المحامي ناصر المطيري لمراجعة وضعك القانوني واتخاذ الخطوة الصحيحة في وقتها.
تواصل مع المحامي عبر واتساب
المحامي ناصر وصل الله المطيري، عضو الهيئة السعودية للمحامين، متخصص في القضايا الجزائية والحقوقية العقارية والقضايا التجارية، بأكثر من 10 سنوات خبرة في المحاكم السعودية. حاصل على ماجستير بالقانون من جامعة الملك عبد العزيز، وقدّم استشارات قانونية لأكثر من 1000 عميل في جدة والرياض، المؤسس والمدير لشركة نوماس للمحاماة.