النص الأصلي للتعميم
قرار رقم (373) وتاريخ 14-11-1430هـ
إن مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على المعاملة الواردة من ديوان رئاسة مجلس الوزراء برقم 26588/ب وتاريخ 28-06-1430هـ، المشتملة على برقية صاحب السمو الملكي وزير الخارجية رقم 1/68747/93 وتاريخ 03-06-1430هـ، المرافق لها محضر اللجنة المشكلة بالأمر السامي رقم (2555/م ب) وتاريخ 19-03-1430هـ لدراسة موضوع تعيين قناصل فخريين للدول الأجنبية في مناطق المملكة وبالأخص في المنطقة الشرقية.
وبعد الاطلاع علي اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية المبرمة في 22 أبريل 1963م، التي وافقت المملكة على الأنضمام إليها بالمرسوم الملكي رقم (م/44) وتاريخ 08-09-1408هـ.
وبعد الاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (151) وتاريخ 27-06-1408هـ.
وبعد الاطلاع على المحضر رقم (328) وتاريخ 07-07-1430هـ، والمحضر رقم (497) وتاريخ 22-10-1430هـ، المعدين في هيئة الخبراء بمجلس الوزراء.
وبعد الاطلاع على توصية اللجنة العامة لمجلس الوزراء رقم (805) وتاريخ 30-10-1430هـ.
يقرر
الموافقة على القواعد المنظمة لافتتاح قنصليات فخرية وتعيين قناصل فخريين في مناطق المملكة، وفقاً للصيغة المرافقة.
رئيس مجلس الوزراء
تحليل للتعميم وشرح له
يشرح القرار رقم (373) وتاريخ 14-11-1430هـ، الصادر عن مجلس الوزراء السعودي بشأن تنظيم تعيين القناصل الفخريين وافتتاح قنصليات فخرية للدول الأجنبية في مناطق المملكة، مع التركيز على المنطقة الشرقية. القرار يعتمد على عدد من الوثائق والاتفاقيات، مثل اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية وقواعد محلية تم إقرارها مسبقًا. ويتضمن القرار الموافقة على قواعد تنظيمية محددة تهدف إلى تسهيل العملية مع الحفاظ على السيادة والمصالح الوطنية.
1- الإطار القانوني الدولي والمحلي:
أ- اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية (1963): الاتفاقية تمثل الإطار القانوني الدولي للعلاقات القنصلية، حيث تنظم عمل القنصليات وقواعد تعيين القناصل وواجباتهم.
انضمام المملكة إلى الاتفاقية بالمرسوم الملكي (م/44) يعكس التزامها بالمعايير الدولية في إدارة العلاقات القنصلية.
ب- التشريعات المحلية: القرار يستند إلى عدة قرارات سابقة (مثل قرار مجلس الوزراء رقم 151 ومحاضر هيئة الخبراء) لتوفير أسس تنظيمية تتماشى مع السياق المحلي والدولي.
2- القنصليات الفخرية ودورها:
أ- تعريف القنصل الفخري: القنصل الفخري هو فرد لا ينتمي إلى السلك الدبلوماسي الرسمي، ولكنه يمثل مصالح دولة أجنبية في منطقة معينة بناءً على ترشيح دولته وموافقة الدولة المستضيفة.
ب- وظائف القنصل الفخري: تمثيل بلده في شؤون محدودة (اقتصادية أو ثقافية أو تجارية).
تسهيل الخدمات القنصلية في مناطق معينة، خاصة في المناطق التي لا توجد فيها بعثات دبلوماسية رسمية.
ج- أهمية التنظيم: النص يعكس إدراكًا لأهمية تنظيم هذا الدور لضمان توافقه مع سيادة المملكة وحقوقها الوطنية.
3- إجراءات اتخاذ القرار: القرار استند إلى دراسة معمقة عبر محاضر متعددة صادرة عن هيئة الخبراء ولجان مجلس الوزراء. هذا يعكس الحرص على التوازن بين المصالح الوطنية ومتطلبات العلاقات الدولية.
تم الاستناد إلى برقيات من الجهات ذات العلاقة، مثل وزارة الخارجية، لتوضيح الحاجة لتطبيق هذا النظام.
4- التركيز على المنطقة الشرقية: اختيار المنطقة الشرقية كمثال يعكس أهميتها الاستراتيجية والاقتصادية (بسبب موارد الطاقة وشركات البترول)، ما يتطلب تعزيز الحضور القنصلي لدعم الشراكات الدولية.
نسخة من أصل التعميم؛ للتحميل
